您当前的位置: 首页 > 体育

湖南今年彻底剥离部门办企业

2019-03-09 10:33:15

湖南今年彻底剥离部门办企业

“今年坚决彻底实现政企分开、政资分开。”

5月13日,湖南省委书记徐守盛在《人民》发表文章谈全面深化改革,围绕继续深化国有企业改革、深化行政审批制度改革等方面,进一步明晰湖南的改革路径。

徐守盛是继江西省长鹿心社以后,又一撰文详述地方深化改革的路线图、任务书、时间表的省级领导。其中,涉及剥离部门所办企业的表态相当坚决。

今年3月份,湖南省出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》(下称《意见》),拉开湖南国企改革序幕,是全国较早公布国企改革方案的省份之一。《意见》强调发展混合所有制经济,在国企员工持股、薪酬体系、企业负责人产生方式等方面的改革推出系列新举措。目标是到2020年国有资产证券化率达到80%。

徐守盛在上述文章中称,按照清理退出一批、重组整合一批、发展壮大一批的思路,分类推进国有企业改革。深化公司制、股份制改革,大力推进国有企业投资主体多元化,大力推进国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合,大力发展混合所有制经济。

另外,湖南将启动建立国有企业分类指导、评价、考核等监管制度。改革国有资本授权经营体制,加快组建、重组国有资本运营公司、国有资本投资公司,增强资源整合和产业集聚功能。

徐守盛强调,坚决剥离部门所办企业。他透露,湖南部分省直部门仍监管着领域较广、范围较宽、数量较大的经营性国有资产,相关企业和纯经营性事业单位多达377家。政企不分影响市场公平竞争,有的企业甚至成为滋生腐败的温床。抓紧制定实施清产、清资、清债方案,对部门所办公司实行“切一刀”、“一刀切”,今年坚决彻底实现政企分开、政资分开。

这一思路从上述《意见》已可见端倪。《意见》指出,湖南要推进国有企业领导人员专业化、去行政化改革,探索不同类别国有企业领导人员的管理模式,以及推行领导人员任期制契约化管理,以业绩考核为导向,建立并完善国有企业领导人员退出机制等。

《意见》还提到完善长效激励约束分配机制。坚持国有企业领导人员收入与选任方式、企业效益相匹配,2014年起,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏分析称,湖南的国资改革方案基本是参照中央的改革意见来做的,重点围绕国有资产顶层管理的市场化和企业化等方面的改革。

肖毅敏认为,湖南强调政企分开、政资分开,其中国有资产的顶层管理者实现市场化,是改革的关键环节;国企引进民营资本混合经营,前提必须是国有资本管理者和民营企业管理者一样,都是市场化的主体,而非政府部门。当然,政企分开在技术方面问题不大,但肖毅敏认为地方突破和创新有限,中央的改革力度能起到表率作用。

郑州金水电缆集团
射灯
云南方管价格
推荐阅读
图文聚焦