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辽宁抚顺一个市场建与拆的纠葛

发布时间:2019-08-23 23:17:51

一个占地数千平方米的 违规市场 ,在铁路方面与当地政府的支持下,建成8年以来,解决了数千名弱势群体就业,获得多方好评。然而,这个投资 000余万元、 50余经营户入驻的市场,三年前在合同存续期内却被要求迁出。如今,市场拆迁造成的损失无人 买单 ,经营户就业去向未知,让各方陷入纠葛之中。

建,铁路边的 放心 市场

位于辽宁省抚顺市武功街一段铁路轻轨桥边的 嘉隆创业市场 ,早已成为居民熟悉的采购地。市场内食品、服装、家居等经营商户一应俱全。因摊位租金低廉,出售的多为平价商品。

该市场吸引了不少下岗职工、残疾人、进城务工者等前来就业创业。 目前,市场有 50余经营户,其中一半以上为弱势群体创业户, 嘉隆创业市场管理者夏某峰告诉记者, 对残疾人、下岗职工经营户,均减免或不收摊位租金 。  

2010年前,该市场所在区域是一个自发形成的小型市场。

2010年 月,沈阳万涵经贸有限责任公司(以下简称 万涵公司 )与沈阳铁路局土地分局签订协议,租赁了苏抚线抚顺站2.4万平方米的货场用地,租金每年两万元。

2010年7月,万涵公司抚顺分公司将上述铁路用地中约1万平方米的货场用地转租与夏某峰、夏某芝,签订了场地租赁协议,用于兴建嘉隆创业市场。协议约定年租金10万元,长租赁期为6年,2010年6月至2016年6月。

夏某峰表示,签订协议后,便以夏某芝的名义办理了个体工商户营业执照,并取名嘉隆创业市场。此后开始兴建市场,办理消防、安全等手续并招商。兴建市场陆续投资超过 000万元。为了解决困难群体实际问题,市场开业前三年不收取经营户场地费用。

当时,铁路方面和市区领导都说 市场给困难群体创业就业提供了好地方 。铁路方面也表示只要铁路桥在,市场就在,让大家放心投资经营 。 嘉隆市场多个经营户说。

然而,201 年9月,沈阳铁路局房屋租赁审批领导小组,以嘉隆创业市场影响铁路行车安全为由,决定不再出租场地。

拆,市场投资谁来 买单 ?

2014年12月,万涵公司在当地报纸发布声明称: 租赁合同已于201 年 月 1日到期,根据沈阳铁路局要求将不再续签合同,并要求嘉隆创业市场于2014年12月 1日前迁出。

此后,因嘉隆创业市场未迁出,万涵公司将夏某芝、夏某峰告上法庭,主张腾空市场、返还场地并支付拖欠租金等;二夏亦提出反诉,要求万涵公司赔偿搬迁等各种损失。

法庭支持了二夏对市场现有设施的第三方评估。评估显示,该市场相关设施及损失价值约2100万元。同时法院查明,在此期间,万涵公司并不知道原万涵公司抚顺分公司曾与二夏签订过6年的租赁合同。

沈阳铁路运输法院2017年12月15日《民事判决书》显示,在嘉隆创业市场经营期间,用地面积不断扩大,而且在沈抚高铁桥下也新建了固定建筑物。为此,万涵公司曾以通知的方式告知嘉隆市场经营者进行整改,但并未付诸实施。

法院判决双方不定期租赁合同于判决生效之日起解除,二夏 个月内自行将租赁场地恢复原貌交还,并支付拖欠租赁费;同时驳回反诉方二夏的诉讼请求。

二夏不服一审判决,已上诉至沈阳铁路运输中级法院。记者向该院民二庭核实,被告知该案正在审理程序中。

尽管上述案件审判结果难以预料,但市场若被迁出, 50余经营户何去何从?市场经营者的损失又该找谁买单?

就嘉隆市场数千名弱势群体未来就业创业安排的问题,记者向抚顺市新抚区委宣传部进行了解,但截至发稿时未收到回复。

夏某峰称兴建市场时,万涵公司和地方政府均承诺市场可以长期经营,并要求改善市场的硬件条件,他也因此才借款对市场设施进行了更新,可现在市场却被要求迁出。

目前,部分市场经营户已开始上访维权。本社将持续关注此事件。

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