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自贸区金改连续剧第二季看点揭秘

发布时间:2019-12-05 10:04:23

自贸区金改“连续剧第二季”看点揭秘

如果说一行三会在上海自贸区成立初期颁布的51项金融支持自贸区措施是自贸区金改大戏的季,今年2月份央行、外汇局出台《扩大人民币跨境使用》的五项实施细则是续集,那么,眼下5月份以来自贸区金融改革步伐进一步加快,就是这个连续剧第二季大幕正徐徐拉开。

在5月20日由交行与国际金融协会联合举办的2014年中国经济论坛上,上海金融办主任郑杨这样打比方。而在他看来,金融办的职责,则是配合一行三会等政策落实并营造积极环境的拉幕人或剧务。

金改第二季有何看点?

从已发布政策来看,5月14日,银监方面发布《关于试行中国(上海)自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》,构成了自贸试验区银行业监管的基本框架;5月19日,保监会支持上海自贸区的首批细则落地,简政放权是主基调,体现在自贸区里的保险公司今后在机构、高管、业务等重要领域将享有更多自由;上海保监局被赋予更多的监管权限,是保监会放权基层、属地化监管改革的重要一笔。

紧接着,第二季的好戏还在于金融市场建设的进展。郑杨罗列称:上海清交所在自贸区建立国际能源交易中心;黄金交易所国际板块也力争在年内推出;证券交易所建立国际资产交易平台;中国期货交易所、外汇交易中心、上海股权托管交易中心及其他金融要素交易市场,也在研究如何利用自贸区的优势设立面向国际的金融交易平台,或者开发面向国际的金融交易业务。

这些未来将建立的交易平台将开启怎样的想象空间?汇丰中国高级副总裁兼人民币国际化研究组负责人Denise Zhou说起一个插曲。她在巴西的时候曾经问过一名大宗商品交易商,为什么不愿意使用人民币交易,对方的答复是因为没有一个平台可以对冲交易。在Denise Zhou看来,接下来在自贸区开放的一系列平台,包括石油交易平台、黄金交易平台、期货交易平台,其建立都可让海外的机构通过平台参与国内市场,实现金融开放的同时带动人民币国际化:推动人民币逐渐变成商品交易的计价和结算货币,而此前人民币在这方面使用尚少。

除了金融市场,在制度安排方面,自贸区管委会副秘书长在会上提及自由贸易账户的落地,而这也是自贸区银行分支机构盼望已久的。银行开展创新业务需要分账核算系统,自贸区管委会财政和金融局局长张红日前表示:我们和银行都期待尽快落地,给自贸试验区设想的投融资便利化带来一个制度性的安排。

把视线移到管理思路方面,还有三个值得关注的看点。,在外界为关注的负面清单方面,在会上表示,2014版的负面清单正在制定中,目前负面清单内有190大项、1049个小项,未来将被进一步压缩30%左右。

第二,因自贸区内机构类型较多,不少机构有交叉经营,说,一行三会将探索综合监管的监管模式,特别是针对涉及离岸的业务、面向国际的金融交易市场和境外投资者参与金融市场交易,这些新业务新领域是监管的新课题。

第三,郑杨表示,自贸区资金流动现行的一线放开,二线管住,设想中将在未来转换为一线放开,二线管好。郑杨说,自贸区的金融市场资金流动,在于境内与境外打通的同时,不能搞区内外完全隔离。设想的状态应是二线管好,即容许适度渗透、配合有效监测,充分发挥自贸区的福利优势和辐射功效。我们正在二线管住的基础上,朝着这一方向努力。

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